池州：共守十年约 同护一江鱼

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　　初冬时节，漫步在长江池州段，人们不时会发现憨态可掬的江豚在水中追逐嬉戏，偶尔还会跃出水面，溅起朵朵浪花。

　　江豚的频繁“现身”，这是对池州长江禁捕工作成效最有力的证明！

　　为全局计、为子孙谋！自2019年12月1日起，我市实行长江池州段全面禁捕，比国家规定时间提前13个月。禁捕工作开展以来，我市按照“一年起好步、管得住，三年强基础、顶得住，十年练内功、稳得住”的总体思路，对标“六无四清”目标要求，全力以赴开展长江禁捕退捕各项工作，实现渔民全部上岸、补贴全部到位、长江全面禁捕。

　　禁捕退捕工作连续两年在省级考核中获得优秀等次、市农业农村局获长江禁捕退捕工作专班2021年度长江禁渔执法监管先进集体称号、市农业综合行政执法支队获全国行政执法先进集体、第四批全国农业综合行政执法示范窗口称号……一项项殊荣，见证了池州“十年禁渔”启动以来取得的阶段性成果，也折射出渔政卫士守护碧水家园的艰辛付出。

　　以人为本，保障渔民生计

　　作为长江中下游重要的滨江城市，池州拥有162公里长江岸线，境内有水生生物保护区5个，是全省长江大保护的重要区域。

　　做好禁捕工作，表面在水里，问题在岸上，症结在渔民，根子在观念。让广大渔民愿意上岸、上得了岸，让上岸后的渔民生计有所保障，是长江禁捕的基础。

　　我市坚持以人为本，按照“退得出、留得住、保稳定”的要求，着力解决退捕上岸渔民生产生活问题。

　　贵池区涓桥镇退捕渔民刘云、章登柳夫妇过去在秋浦河以捕鱼为生。2019年，他们积极响应政府号召，主动退捕上岸，获得退捕渔船、渔具回收补偿补助资金13余万元，并享受社保、医保政策补贴。在当地政府帮助下，夫妻二人还在秋江街道梅里社区租赁了20亩土地从事大棚种植，建成草莓采摘园。“捕鱼是凭运气，收入不稳定，有时运气不好，常常愁得晚上睡不着觉。”对于上岸后的新生活，刘云感慨不已：“现在，靠着种植蔬菜和草莓，每年都有十几万元的收入。收入稳定了，心里也踏实多了。”

　　像刘云一样，转型转产成功的渔民不在少数。禁捕退捕以来，我市坚持应保尽保、应转尽转、应帮尽帮，紧扣社会保障、转产就业、兜底救助等关键环节，落实落细政策措施，切实保障退捕渔民权益。

　　全市269名结对干部走访帮联584户退捕渔民2万余次，解决渔民就业等问题千余个；出台退捕渔民参加城乡基本养老保险补贴、基本医疗保障等实施方案，纳入养老保险1979人，医疗保险2563人，低保225人；举办专场招聘会85场次，开展“暖心行动”培训18期，实现有就业意愿和能力的退捕渔民1554人全部转产转业，退捕渔民上岸生活稳定、保障充分。

　　强化监管，筑牢禁捕防线

　　11月21日，在贵池区长江禁捕视频调度中心内，一面大屏幕拼接墙上清晰地显示出贵池区禁捕范围内的实时动态，通过设在沿江（河）重点水域的37个光电摄像头，76公里长江干流和34.8公里秋浦河保护区的实情实景尽收眼底。

　　“视频监控平台主要依托海事地图，在特定区域建立电子围栏，通过设定船舶大小、航速等参数，结合大数据分析，以雷达和光电监控联动做到对涉渔可疑船只报警和追踪功能，为渔政执法提供技术支援。”贵池区农业综合行政执法中队相关负责人告诉记者，调度中心可根据渔政执法基地船只和人员分布情况，就近调度基地执法人员和信息员，根据需要从水陆两路赶赴现场处理，从而形成“指挥调度中心——执法基地——镇街信息员”的三级调度体系，打造渔政执法快速反应机制。目前，已通过视频监控累计调度执法人员和信息员8900余人次，发现涉渔违法行为352起。

　　近年来，我市紧抓农业综合执法改革契机，不断推进长江禁捕执法规范化体系建设。全市农业综合行政执法人员已达149人，吸纳退捕渔民49人从事渔政协助工作，招聘禁捕信息员88名，建成市、县（区）、镇（街道）、村（社区）四级网格化管理体系。3个渔政信息化平台实现融合，执法船艇、手持定位仪、红外望远镜、无人机等先进设备“入驻”沿江9个执法基地，渔政管理能力和执法技防水平得到显著提升。

　　为巩固和维护长江禁捕管理秩序，我市还建立长江禁捕打击涉渔刑事犯罪、渔政执法监管、打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物和舆论宣传四项长效机制，形成水上打、陆上管、市场查、群众知的工作合力，确保“十年禁渔”工作落到实处。近年来，我市先后开展长江禁渔联合执法百日攻坚、打击长江刀鲚非法捕捞、中国渔政“亮剑2022”等系列专项行动，聚焦禁捕水域、沿江水产品市场、餐饮单位等重要场所，出动执法人员8万余人次，查办非法捕捞案件512件，行政处罚95.25万元。

　　共护长江，营造浓厚氛围

　　2021年，长江流域重点水域十年禁渔全面启动。

　　为继续打好“十年禁渔”持久战，我市采取多种形式深入宣传长江禁捕有关法律法规政策，通过报纸电视宣传报道、发放宣传资料、悬挂横幅和设置宣传牌栏等有效途径，让长江禁捕政策家喻户晓、人人皆知。

　　公安、市场监管、人社、农业农村等部门依据职责要求，深入渔区、港口、码头、市场举办集中宣传活动，利用QQ、微信等平台，宣传长江保护法、渔业法等法律法规政策规定；开展“两承诺一倡议”、长江“十年禁渔”实施情况消费体察、涉渔群体性事件应急处置演练等活动，发放《致广大钓友的一封信》《就业创业政策宣传手册》《严厉打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物的行政告诫书》等，全面营造“水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃”的良好社会氛围。截至目前，全市已开展“贯彻实施长江保护法，守护好一江碧水”等主题宣传活动30余场次，举办专题新闻发布会2场，发放宣传资料8万余份；编发简报68期，省级以上主流媒体刊登禁捕信息80余篇。

　　“随着各地渔民退捕上岸，执法力度越来越大，渔业资源得以逐年恢复，江豚等稀有水生动物也频现池州江段。”市农业农村局党组书记、局长吴作知表示，下一步，市农业农村局将以党的二十大精神为指引，进一步加强与市场监管、公安、海事等部门联动，加大联合执法打击力度，强化禁捕舆论宣传广度深度，确保“禁渔令”铁令生威。